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行業(yè)資訊

村莊規(guī)劃與農(nóng)村建房知識(shí)問答
2022/12/30 10:07:54
1、村莊規(guī)劃是什么?

答:村莊規(guī)劃是法定規(guī)劃,是國土空間規(guī)劃體系中鄉(xiāng)村地區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃,是鄉(xiāng)村地區(qū)開展國土空間開發(fā)保護(hù)活動(dòng)、實(shí)施國土空間用途管制、核發(fā)城鄉(xiāng)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可、進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)等的法定依據(jù)。

哪里可以建房?哪里可以發(fā)展產(chǎn)業(yè)?哪里可以建公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施?建成什么樣子?哪里不能建設(shè)?都在規(guī)劃里了。

2、村莊規(guī)劃的要求有哪些?

答:明確村莊未來發(fā)展的目標(biāo)與方向。圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,落實(shí)上級(jí)規(guī)劃確定的發(fā)展和建設(shè)要求,結(jié)合村莊人口、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)、空間、風(fēng)土人情、土地使用等現(xiàn)狀和優(yōu)勢,確定村莊未來發(fā)展定位和總體目標(biāo)。

合理安排村莊土地利用格局。把上級(jí)規(guī)劃確定的永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線落實(shí)到村里,科學(xué)合理地劃定村莊建設(shè)邊界,合理利用每一寸土地。

保障村民生活、生產(chǎn)各類用地需求。在調(diào)查清楚村民的日常生活與產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地需求的基礎(chǔ)上,科學(xué)確定宅基地、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施與產(chǎn)業(yè)用地的規(guī)模和布局。

提升村莊的環(huán)境品質(zhì)。慎砍樹、禁挖山、不填湖,系統(tǒng)保護(hù)鄉(xiāng)村原有美好的自然山水和田園風(fēng)光,形成富有地方特色的鄉(xiāng)土景觀。對(duì)村莊建設(shè)區(qū)內(nèi)部的環(huán)境進(jìn)行整治與優(yōu)化,讓村民的房前屋后都干凈漂亮。

保護(hù)村莊的歷史文化資源。保護(hù)村莊的特色風(fēng)貌,明確各類歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)清單,劃好鄉(xiāng)村歷史文化保護(hù)線,講好村里的老故事。

3、編村莊規(guī)劃有什么好處?

答:指導(dǎo)村民建好農(nóng)房:可依據(jù)規(guī)劃申請(qǐng)建新房子,房子既漂亮又有當(dāng)?shù)靥厣?

指導(dǎo)村莊特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展:通過結(jié)合當(dāng)?shù)貎?yōu)勢,引導(dǎo)發(fā)展適合當(dāng)?shù)氐闹鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè),打造符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的特色產(chǎn)業(yè),讓大家伙兒的腰包越來越鼓。

改善村民生活環(huán)境:村里多了健身場地、公園、文化室、衛(wèi)生所、幸福院等服務(wù)類設(shè)施,大家的生活更加便利和舒適。

留住村莊特色文化:保護(hù)好村莊的歷史文化遺產(chǎn)與傳統(tǒng)文化景觀,防止大拆大建,留住大家的鄉(xiāng)愁。

4、如何編制好用的村莊規(guī)劃?

答:要選擇優(yōu)秀、有經(jīng)驗(yàn)的村莊規(guī)劃編制團(tuán)隊(duì)。

要充分調(diào)動(dòng)村民的積極性,讓村民以主人翁的態(tài)度參與到村莊規(guī)劃編制各個(gè)環(huán)節(jié),與規(guī)劃人員共同繪制鄉(xiāng)村發(fā)展藍(lán)圖。邀請(qǐng)具有城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地規(guī)劃、建筑設(shè)計(jì)、景觀風(fēng)貌、市政園林等行業(yè)背景的鄉(xiāng)賢,以及有意愿參與鄉(xiāng)村發(fā)展建設(shè)的村干部、老黨員、企業(yè)家、能人等作為村民代表,參與到規(guī)劃方案討論與制定過程中,充分發(fā)揮村民主體作用。

5、編好的村莊規(guī)劃怎么用?

答:閱覽圖紙:了解村莊計(jì)劃發(fā)展什么產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)布局在哪里;知道村哪里可以建房子,建成什么樣子;知道村莊永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線等管控底線在哪里,哪些地方需要重點(diǎn)保護(hù),哪些地方不能建設(shè)等。

詳讀表格:了解建設(shè)哪些項(xiàng)目,投入多少,建多大;了解未來村莊規(guī)劃新增或減量建設(shè)用地多少面積;永久基本農(nóng)田、耕地和生態(tài)紅線保護(hù)多少面積。

熟記規(guī)則:熟記村莊規(guī)劃中農(nóng)房建設(shè)、生態(tài)保護(hù)、耕地保護(hù)、歷史文化保護(hù)等方面的用途管制規(guī)則和要求。

6、規(guī)劃成果去哪里查看?

答:規(guī)劃成果由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報(bào)縣級(jí)鄉(xiāng)村規(guī)劃編制委員會(huì)進(jìn)行審查,通過后報(bào)縣級(jí)人民政府審批。規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)之日起20個(gè)工作日內(nèi),在村委會(huì)、村民小組、公共活動(dòng)空間等區(qū)域,進(jìn)行公開公告,并在福建省自然資源廳陽光規(guī)劃系統(tǒng)上公開,也可以用微信掃描“福建陽光規(guī)劃”二維碼進(jìn)行查看。

規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后,必須嚴(yán)格執(zhí)行,接受全體村民監(jiān)督,任何單位和個(gè)人不得隨意修改、變更。

7、村莊哪些地方不能占用?

答:永久基本農(nóng)田不能占。永久基本農(nóng)田就是國家劃定來保障我國的糧食安全的,所以禁止在永久基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)建窯、建房、建墳、挖沙、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者進(jìn)行其他破壞永久基本農(nóng)田的活動(dòng)。

生態(tài)保護(hù)紅線不能占。生態(tài)資源是村莊最寶貴的財(cái)富,也是村莊能夠長長久久發(fā)展下去的基礎(chǔ)。生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)原則上是禁止開發(fā)建設(shè)的。生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)零星的村民住宅要逐步退出,不得擴(kuò)大現(xiàn)有宅基地規(guī)模。

8、村莊如何開展建設(shè)?

答:村莊建設(shè)活動(dòng)主要在邊界內(nèi)開展。村莊建設(shè)邊界是引導(dǎo)村莊集中建設(shè)的邊界線,是村莊各項(xiàng)開發(fā)建設(shè)的主要地方,一般建設(shè)不得超越村莊建設(shè)邊界線。

在村莊建設(shè)邊界內(nèi)開展建設(shè)要注意什么?要村委同意并且符合村莊規(guī)劃的相關(guān)要求;村民建設(shè)住宅要向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府申請(qǐng)取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證;鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地、鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)用地,以及利用集體經(jīng)營性建設(shè)用地進(jìn)行建設(shè)的,要向縣級(jí)自然資源主管部門申請(qǐng)取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。

9、宅基地建房有哪些要求?

農(nóng)房選址:應(yīng)避開地質(zhì)復(fù)雜、地基承載力差、地勢低洼不易排澇以及易受風(fēng)口、滑坡、雷電和洪水侵襲等自然災(zāi)害影響的地段。遇到水體、道路要按照規(guī)定進(jìn)行退讓。

樣式、層數(shù)和面積:農(nóng)村住宅樣式包括獨(dú)棟式、并聯(lián)式、聯(lián)排式,以及多層單元式。自建住宅不得超過三層,每戶住宅建筑面積控制在300平方米以內(nèi)。建設(shè)多層單元式住宅的,每戶住宅建筑面積控制在200平方米左右。

層高:層高控制應(yīng)符合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況,一般3米左右。

間距和朝向:住宅建筑前后間距與建筑高度比一般不低于1:1,相鄰房屋山墻之間(外墻至外墻)的間距不低于4米,建筑宜朝南、朝南偏東或偏西布置。新建建筑宜后退村莊干路紅線3米以上,后退村莊支路紅線1米以上。

10、農(nóng)村建房“八不準(zhǔn)”是指哪些?

答:1.不準(zhǔn)占用永久基本農(nóng)田建房。2.不準(zhǔn)強(qiáng)占多占耕地建房。3.不準(zhǔn)買賣、流轉(zhuǎn)耕地違法建房。4..不準(zhǔn)在承包耕地上違法建房。5.不準(zhǔn)巧立名目違法占用耕地建房。6.不準(zhǔn)違反“一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房。7.不準(zhǔn)非法出售占用耕地建的房屋。8.不準(zhǔn)違法審批占用耕地建房。

11、“一戶一宅”是什么?

答:“一戶一宅”是農(nóng)村宅基地使用的基本原則,指的是農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地。農(nóng)村村民每戶宅基地面積限額為八十平方米至一百二十平方米。利用荒坡地、村內(nèi)空閑地建房或者對(duì)原舊住宅進(jìn)行翻建的,可以適當(dāng)增加面積,但增加的面積每戶不得超過三十平方米。

12、村莊違法建設(shè)怎么處置?

答:村委會(huì)、村民發(fā)現(xiàn)存在違規(guī)建設(shè)行為的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府舉報(bào),或撥打全省舉報(bào)電話:12345。

未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證,或未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府責(zé)令停止建設(shè)、限期改正;逾期不改正的,可以拆除。



來源:省自然資源廳(福建自然資源